6. Conclusiones

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Generales

• En el 2002 se concluyó la Trienal 2000 – 2002, la cual ha contado con el apoyo de la población local y las Agencias de Cooperación, habiendo negociado con todas ellas la continuidad de nuevas fases de apoyo para los proyectos.

• IDMA cuenta con una nueva planificación estratégica hasta el 2015, la cual incluye una planificación en el corto plazo, con objetivos estratégicos y de gestión hasta el 2005, elaborados con el aporte de los trabajadores y asociados de IDMA. El plan considera tres ejes estratégicos externos: Agricultura Sostenible y Seguridad Alimentaria; Educación Ambiental; y, Ciudadanía y Gobernabilidad; así como cuatro ejes de fortalecimiento institucional: capital humano, recursos propios, gestión de proyectos y financiamiento, y sistematización de experiencias.

• El trabajo realizado por IDMA, como institución pionera en el tema ambiental, agricultura y desarrollo sostenible, es reconocida en el contexto local, regional y nacional por las organizaciones agrarias e instituciones afines.

• Como parte de las políticas institucionales y conscientes que el desarrollo trasciende lo agropecuario, IDMA ha potenciado su trabajo en diferentes espacios e instancias de coordinación y concertación interinstitucional, en especial con la sociedad civil organizada, los gobiernos locales y regionales, el Estado, la empresa privada.

• Los programas regionales de IDMA y la sede central, mantienen un adecuado nivel de coordinación en todas las instancias: técnicas, administrativas y directrices, logrando una mayor comprensión del funcionamiento institucional y contribuyendo de manera orgánica, a su posicionamiento en el contexto regional, nacional e inclusive en determinados espacios internacionales.

• El fortalecimiento de las capacidades humanas institucionales (técnico, administrativo y directivo) se incrementó y aplicó en beneficio directo de la población con la que se interactúa.

• IDMA ha desempeñado un rol de facilitador y de liderazgo en espacios de diálogo interinstitucionales tanto en el contexto regional como local, logrando incluir en los documentos y propuestas, la visión y acción en pro del desarrollo humano y sostenible.

Ciudadanía y gobernabilidad

• Uno de los espacios más importantes a destacar en este periodo de transición democrática en el Perú, han sido las Mesas de concertación para la lucha contra la pobreza, los que aún se mantienen vigentes. Los programas regionales del IDMA han sido convocados por la sociedad civil como actores claves para participar en estos espacios. Esta participación ha sido diversa según cada contexto local y regional, desde el nivel de la presidencia hasta asesores, pero siempre en activa y efectiva participación.

• El programa Huánuco, representa a todas las ONG’s de la región y forma parte del Comité Ejecutivo Departamental. Esta mesa ha logrado elaborar el Plan de Desarrollo Departamental Concertado Huánuco 2003 – 2021, que incluye tres dimensiones de desarrollo: de capacidades humanas, económico y el capital social e institucional. En base a este plan, Huánuco forma parte del programa piloto de presupuesto participativo con una asignación de 60’000,000 de nuevos soles, buscando así revertir en parte el indeseable segundo lugar en el ranking de pobreza nacional. Asimismo, se ha logrado implementar en Huánuco la firma de un Acuerdo de Gobernabilidad Regional que tiene carácter vinculante y forma parte del proceso de implementación del desarrollo regional.

• El programa Abancay, viene participando activamente en la MCLCP del departamento de Apurímac, así como en las mesas distritales de Pichirhua y Chacoche, habiendo logrado el funcionamiento orgánico de estas mesas en base a un trabajo coordinado y que hoy en día se refleja en la implementación de proyectos concertados y que son financiados por MASAL. Por otro lado, el programa ha venido fortaleciendo y promoviendo la participación de los líderes comunales para lograr una mejor participación ciudadana al nivel municipal, que en algunos casos han logrado llegar al sillón municipal.

• El Programa Lurín, a parte de trabajar activamente en las MCLCP tiene también un trabajo muy dinámico en otros espacios de concertación en la cuenca Lurín. Estos espacios se han dinamizado y contribuyen al desarrollo sostenible de la cuenca, fortaleciendo procesos socioeconómicos y ambientales iniciados desde hace varios años. La visión con la que se trabaja, es: a) la lucha contra la pobreza a través de las Mesas de concertación a nivel de la cuenca y como Cono Sur de Lima Metropolitana, b) desarrollo agrario mediante el fortalecimiento de las cadenas productivas que han venido impulsando la Agencia Agraria Lurín, la Mesa de Concertación Agraria Lurín y el IDMA, y c) desarrollo local desde la perspectiva municipal, en la que ha tenido un rol protagónico la Asociación de Autoridades Municipales de la Cuenca Turín.

Cuencas y microcuencas

• Este enfoque de trabajo que sustenta el quehacer de los programas de desarrollo nos sigue permitiendo viabilizar el desarrollo sostenible desde una perspectiva ambiental y social, que se contrapone en cierta medida con los nuevos mecanismos de gobernabilidad y centralización dispuestos por el Estado. Sin embargo, al ser instancias organizativas con cierto nivel de liderazgo y presencia, hoy en día se constituyen como actores claves en las MCLCP y en la gestión municipal.

• En Lurín, este enfoque de trabajo cuenta con el respaldo de la Asociación de Autoridades Municipales de la Cuenca Lurín, La Agencia Agraria Lurín, la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de la Cuenca Lurín y La Junta de Usuarios de la Cuenca Lurín.

Producción agroecológica

• Los sistemas de producción agro-ecológicos, vienen siendo mantenidos y adoptados por un creciente número de familias campesinas (1000), con una activa participación de todos los integrantes de la familia.

• Para lograr mayores niveles de adopción de los sistemas de producción agroecológicos, el empleo de los principios, actividades y herramientas de la metodología campesino a campesino, así como los micros créditos aportados por los fondos de desarrollo comunal resultaron ser elementos claves en este proceso, que conlleva a mejores niveles de producción y autoestima campesina.

• El empleo de las técnicas agroecológicas con dominio campesino y que potencia el empleo de recursos locales, viene contribuyendo significativamente en la recuperación de los suelos, el incremento de su fertilidad, la diversificación de la producción e integración de cultivos y crianzas, la seguridad alimentaria, la mejora de los ingresos económicos y por ende en las condiciones y calidad de vida.

• Dentro de las técnicas agroecológicas, el biol (abono foliar orgánico enriquecido con sales minerales) es el que ha generado una mayor expectativa y resultados; sin embargo, los pastos y crianzas de animales menores (cuyes), sistemas de riego a presión, producción de hortalizas, frutales y plantas medicinales también son elementos importantes en la producción agroecológica.

• Se mejoraron las capacidades humanas de aproximadamente 2000 productores/as mediante los cursos de capacitación agroecológica (incluyendo transformación y comercialización). Se utilizaron metodologías participativas (adaptadas en base a la metodología de campesino a campesino) y con equidad de género, lo que favoreció no sólo el aprendizaje e intercambio de saberes, sino también el incremento del nivel de adopción, promoción y difusión de estas prácticas en los sistemas de producción campesinos.

• La labor de asistencia técnica, de carácter individual, grupal y comunal que realizan los técnicos del IDMA refuerzan el proceso de aprendizaje interactivo, garantizando que las técnicas promovidas sean realizadas con criterios técnicos y socioeconómicos.

• Las chacras o granjas integrales, constituyen herramientas valiosas en el proceso de motivación y difusión de la agricultura ecológica. Son experiencias exitosas y claves de cómo se puede producir y vivir bajo sistemas sostenibles de producción. Se constituyen en referentes no sólo locales sino también extraregionales, demostrando la viabilidad de la propuesta a nivel familiar, del mercado; mejorando así el nivel de vida de las familias campesinas.

• La producción agroecológica no es sólo una manera de producción limpia, sino también una fuente de vida digna. En un inicio los trabajos e inversiones en mano de obra son mayores, pero cuando se logra mejorar y mantener la fertilidad de los suelos, es posible incrementar los rendimientos de los cultivos y las crianzas en un 12 a 15% (resultados del 2001).

• La producción agroecológica hoy en día tanto en Huánuco, Lurín y Abancay se ha dinamizado de una manera más rápida y efectiva al estar integrada al mercado, ya sea por la demanda que tienen en las ferias locales y en las BioFerias.

Investigación agroecológica

• Las investigaciones pueden darse con rigor científico, con participación y protagonismo campesinos y con permanente seguimiento y evaluación técnicos. Pueden ser de larga o corta duración, de rápidos o de más largo plazo efectos o resultados. Todas ellas son válidas e importantes pues sustentan la viabilidad de la propuesta, y resulta aún más interesante, cuando esta investigación aborda aspectos humanos o sociales. De esta forma tenemos importantes resultados de investigación en aspectos técnico productivos así como en indicadores de desarrollo humano. Este último es una investigación pionera en el tema de cómo lo agroecológico se relaciona con el desarrollo humano.

• Los resultados de todo proceso de investigación son entregados a la población participante y usuaria con miras a que la pueda emplear como una herramienta de gestión en pro del desarrollo sostenible y en especial, en la toma de decisiones.

Recuperación y conservación de recursos naturales.

• La población, las familias campesinas y la sociedad civil en su conjunto pueden llegar a mostrar interés por recuperar y conservar los recursos naturales cuando conozcan y comprendan el significado e importancia de cada uno de estos recursos en la vida misma del ser humano. Para este propósito las campañas de información, sensibilización y acciones concretas son elementos claves y dinamizadores del proceso.

• Para las campañas de sensibilización el empleo de multimedios resulta importante y valioso; sin embargo si no se complementa con acciones concretas, como jornadas de limpieza, de reforestación, de embellecimiento, concursos no llega a fijar el mensaje de recuperación y cuidado.

• En estas acciones es necesario incluir a todos los actores sociales, es decir las instituciones públicas y empresas privadas, a las organizaciones de base y la sociedad civil, a los centros educativos, institutos superiores, universidades; motivándolos a participar activamente y no como "colaboradores". Este es un proceso de cambio gradual pero no imposible a favor del medio ambiente.

• Para lograr mayores resultados e impactos se tiene que pasar de acciones de sensibilización a compromisos colectivos, ya sea mediante ordenanzas municipales o la aplicación de las normas legales.

• En bien de la seguridad alimentaria y lo que significa la agro biodiversidad como patrimonio nacional, se debe seguir impulsando el cuidado y conservación in situ de germoplasma nativo, no sólo como un proceso productivo sino también cultural, en donde un grupo de "familias conservacionistas" reafirman su compromiso social de preservar la diversidad de sus cultivos y variedades nativas, y compartir sus saberes.

• Las ferias de potajes regionales y de intercambio de semillas, revaloran y fortalecen la importancia del germoplasma nativo en la seguridad alimentaria.

Comercialización y certificación

• Las experiencias de comercialización impulsadas / apoyadas por IDMA, involucran directamente a las Asociaciones de Productores: En Huánuco, la Asociación Departamental de Productores Ecológicos – ADPE HUANUCO; en Lurín, la Asociación de Productores Ecológicos de la Cuenca Lurín – Monticielo; y en Abancay, la Asociación Regional de Productores Ecológicos de Abancay (ARPEA).

• En Huánuco, la ADPE conduce semana a semana las Ferias Ecológicas en donde 70 a 80 productores ecológicos, comercializan directamente sus productos. Cada familia participante genera ventas semanales que oscilan entre 50 a 350 nuevos soles. Esta feria esta ubicada en la Av. Alameda de la Republica, y en ella un grupo de mujeres y familias de la Junta Vecinal Alameda Patrocinio, expenden platos típicos, haciendo de la Feria un atractivo familiar y turístico. La demanda de productos y alimentos es creciente. Esta feria es reconocida en el contexto regional como única en su género.

• En Abancay, la ARPEA, cuenta con un área destinada a la comercialización de productos ecológicos dentro del principal espacio de comercialización de la ciudad (el mercado). Estas ventas se realizan de manera regular todos los días domingos.

• En Lurín, la Asociación de Productores Ecológicos de la Cuenca Lurín – Monticielo, participa con productos ecológicos certificados en las Bioferias que se realizan semanalmente en Miraflores; de esta manera obtienen mejores precios por sus productos.

• El proceso de certificación a grupos de productores es apoyado en la Cuenca del río Lurín; no así a los productores que trabajan con los otros programas. Esta situación nos compromete a la búsqueda de un mecanismo más justo para este proceso de certificación que por ahora encuentra una de sus mayores limitantes en el costo.

Educación ambiental y difusión

• La propuesta de educación ambiental que hemos impulsado durante años, se ha visto concretada cuando el Ministerio de Educación en aras de impulsar un Programa Nacional de Educación Ambiental, ha firmado un importante Convenio Marco en el que participan además el CONAM, INRENA, DEVIDA y otras ONGs ambientalistas como adherentes al convenio, entre las que figura el IDMA. Mientras que la propuesta de educación ambiental que IDMA implementa dentro de sus ámbitos de trabajo, cuenta con el reconocimiento oficial del Ministerio de Educación; con quienes tenemos convenios interinstitucionales de cooperación vigentes. Cuenta también con el apoyo de profesores, estudiantes y padres de familia.

• Se cuenta con una Guía de Educación Ambiental, material educativo que permite formular el PEI, PCC con un enfoque ambiental. Los centros educativos con los cuales se trabaja en los diferentes programas, cuentan con Planes Educativos Institucionales, que emplean en la labor educativa.

• Los programas de capacitación docentes que se imparten mediante cursos – talleres, visitas de acompañamiento pedagógico durante el año escolar permiten mejorar la calidad educativa y atención a la formación integral de los niños y niñas en las escuelas rurales priorizadas; de esta manera se contribuye eficazmente al desarrollo local y regional.

• Las ferias y concursos interescolares promueven el intercambio de experiencias entre la comunidad educativa tanto del área rural, urbano y urbano – marginal, asignándole protagonismo a los niños y niñas, considerando su identidad e interculturalidad.

• El empleo de multimedios y en especial la radio en la que participan activamente los campesinos, sus líderes y autoridades, permite compartir experiencias agroecológicas y brindar información técnica que conlleva a motivar y en algunos casos a replicar las técnicas agroecológicas.

Fondo de desarrollo comunal

• Los FDC, en cuya administración participan directamente los líderes y autoridades comunales, siguen siendo la única alternativa de financiamiento para la promoción de la agricultura ecológica y que se realiza con las exigencias básicas para garantizar que no se pierda y llegue a los que verdaderamente necesitan y en especial a las mujeres.

• Los montos que se otorgan son pequeños, por sí solos no conllevan al desarrollo rural. Sin embargo, han creado y fortalecido una cultura del crédito y del ahorro, lo cual se aprecia en el cumplimiento de las obligaciones. La estrategia de grupos solidarios ha facilitado la recuperación de los créditos.

• El otorgamiento de créditos sobre montos mayores requiere un análisis económico más riguroso para el cual se debe considerar el mercado como un factor decisivo.

Género

• El enfoque de género en el trabajo institucional empieza por reconocer y evidenciar la situación de desventaja en la que viven y se enfrentan las mujeres con relación a los varones. A partir de ello se busca superar esta inequidad, evidenciar y reconocer el rol productivo, reproductivo y de gestión de las mujeres en nuestra sociedad.

• Como parte importante de este proceso son las acciones de capacitación las que contribuyen de una manera dinámica a empoderar a las mujeres de este cambio en la que ellas deben decidir y actuar. Los cursos de liderazgo, igualdad de derechos y oportunidades, seguridad alimentaria y otros que se impartieron han permitido lograr un mejor posicionamiento de las mujeres; sin embargo, todavía queda mucho por hacer en esta materia.

• El salto cualitativo se viene dando en el interior de las familias y comunidades. Se requiere un trabajo más minucioso que permite formar liderezas para las diferentes instancias organizativas al interior de las comunidades; lo cual puede facilitarse hoy en día con la vigencia de una serie de mecanismos que orientan la participación ciudadana y la gobernabilidad.