A continuación, se presenta la estructura y forma cómo opera IDMA, sus órganos de dirección y participación institucional; así como aspectos administrativos y de gestión de proyectos.
3.1 Conducción
IDMA realiza su trabajo sobre la base de una estructura orgánica que comprende: Asamblea de Asociados, Consejo Directivo, Dirección Ejecutiva, Direcciones de Programa y Unidades de Apoyo.
El máximo órgano de conducción del IDMA es su Asamblea General, actualmente integrado por 11 personas, de las cuales 64% son de formación proveniente de las ciencias agrarias y carreras afines; el restante 36% está compuesto por un sociólogo, una licenciada en educación y dos administradores. Los Directores de Programa así como los Gerentes de las empresas de IDMA: Granja Lindero SRL y Linderos Ecológicos SRL, siempre son invitados a las Asambleas Generales. De esta forma, los participantes en las Asambleas ascienden a 15 personas, manteniendo el 27% de participación de mujeres. La Asamblea General se reúne una vez al año.
El Consejo Directivo está presidido por la Dirección Ejecutiva y además lo integran cuatro directores elegidos en Asamblea General. Actualmente, de estos cuatro directores, dos son directores de programa y dos son asociados del IDMA. El Consejo Directivo tiene como función cumplir y hacer cumplir los acuerdos de la Asamblea de Socios; al mismo tiempo, aprobar los planes y presupuestos de la institución, diseñar e implementar las políticas para el cumplimiento de la misión y visión institucional, conducción eficiente de los programas regionales y proyectos de desarrollo, entre otras. A las sesiones del Consejo Directivo, que se realizan cuatro veces al año en promedio, también se invitan siempre a todos los Directores de Programa y la Administradora de la Sede Central, sean éstos miembros o no del Consejo.
Cuadro 4. Composición por género en los órganos de decisión institucionales
Órgano de conducción
Hombres
Mujeres
Total
NΊ
%
NΊ
%
Asamblea
8
73
3
27
11
Consejo Directivo
3
60
2
40
5
Cada Programa de Desarrollo Rural, cuenta con una estructura de funcionamiento diferente; así:
IDMA-Abancay, cuenta con las siguientes áreas:
Producción agropecuaria
Organización, Capacitación y Difusión - CEPSAE
Infraestructura Socio Productiva
Educación ambiental.
IDMA-Huánuco, cuenta con las siguientes áreas:
Producción e investigación agroecológica
Agro biodiversidad y recursos naturales
Organización y capacitación
Educación ambiental y difusión
IDMA-Lurín, cuenta con las siguientes áreas:
Producción e investigación agroecológica
Educación ambiental
Organización, planificación y gestión de cuencas hidrográficas
Agricultura urbana y seguridad alimentaria.
Las Unidades de Apoyo: Educación, Comunicación y Difusión, y Relaciones Interinstitucionales; si bien no cuentan con financiamiento específico para su operación, el trabajo y proyección es asumido por el personal institucional en pleno, que incluye: directivos, administrativos e integrantes de los equipos técnicos de los programas, quienes colaboran y participan activamente en las diversas actividades que realiza y promueve estas Unidades.
Organigrama General del IDMA
3.2 Personal
A diciembre del 2002, en IDMA trabajaron un total de 54 personas entre personal estable y contratados. El Programa Huánuco contó con una mayor asignación de personal debido al mayor número de proyectos en ejecución. El personal administrativo de la Sede Central, se ha mantenido en los mismos niveles mínimos- que se requiere para la buena marcha del Area Administrativa-Contable en apoyo a los Programas, Areas y Unidades.
El 42% del personal que labora en IDMA, son mujeres, lo cual es ligeramente superior en 4% en la proporción de género respecto al 2001. En el área administrativa-contable, se encuentra el 65% de mujeres trabajadoras a nivel nacional.
El personal está distribuido de la siguiente manera:
Zona / Programa
Hombres
Mujeres
Total
NΊ
%
NΊ
%
Sede Central
5
38
8
62
13
Programa Abancay
6
55
5
45
11
Programa Huánuco
16
70
7
30
23*
Programa Lurín
4
57
3
43
7
Total
31
57
23
43
54
* Hasta fines del 2002.
Los programas incluyen personal administrativo y en Huánuco sólo 10 son personal estable.
En cuanto al personal técnico, IDMA cuenta con 27 profesionales, técnicos y técnicas en sus proyectos; de los cuales 7 son mujeres (26%). Huánuco tiene 5 técnicas (42%), Abancay y Lurín tienen 1 técnica (14%) cada uno. Adicionalmente, en la Sede Central, la Directora Adjunta es a su vez, la Directora del Programa Lurín.
3.3 Seguimiento y evaluación interna
Cada Programa cuenta con planes operativos detallados para cada uno de los proyectos, los cuales se elaboran en el mes de enero y son manejados por todo el personal considerando la dinámica y participación campesina.
Estos planes operativos norman las actividades a realizar, en base a los presupuestos y cronogramas de ejecución. En base a ellos se realizan las adquisiciones (insumos, materiales, equipos) de acuerdo a las normas contables vigentes y exigencias prefijadas por las financieras.
Entre los meses de enero y febrero también las organizaciones de base campesina (en el ámbito comunal y de cuencas) elaboran sus planes de trabajo anuales, los mismos que son apoyados mediante acciones de acompañamiento y asesoría por los equipos técnicos de los programas.
En el mes de marzo y abril, se elabora el plan de trabajo con las escuelas que forman parte del Programa de Educación Ambiental.
Los planes operativos anuales, son reajustados trimestralmente de acuerdo a las evaluaciones internas que se realizan y a la verificación de los avances que se vienen logrando en campo.
Todo el equipo, como parte de su trabajo de campo, recoge la información en fichas y formatos que forman parte del Plan de Seguimiento y Evaluación. Esta información, y los informes individuales por línea de acción, se constituyen en la base para la elaboración de: i) informes semestrales que se remiten a las agencias cooperantes, ii) reportes al Consejo Directivo Institucional.
El Director / directora de Programa, realiza un seguimiento en el campo de las diversas actividades del Proyecto, tomando contacto directo con la población, organizaciones de base, autoridades, lideres comunales y el gobierno local, apoyando a los miembros del equipo técnico y reforzando las estrategias de intervención y las acciones de sistematización.
La población participa en todo este proceso, ya que forman parte del desarrollo de las diferentes actividades y de la evaluación anual del cumplimiento del plan de acción.
Intercambios con la Sede Central y entre Programas del IDMA
En el transcurso del año, buscando mejorar la eficiencia y eficacia institucional el personal de la Sede Central visitó a los Programas con la finalidad de apoyar y dar seguimiento a las actividades, además de estrechar la comunicación entre personal de programas y sede central; y viceversa.
Programa IDMA-Huánuco
Visita / Intercambio
Fechas
Objetivo
Dirección Ejecutiva
Junio, Octubre, Noviembre
Como parte del seguimiento que realiza el nivel central a las sedes de los Programas.
Administración Central
Contabilidad Central
Personal de Huánuco
Febrero, Abril, Junio, Octubre, Noviembre, Diciembre
Intercambio institucional con otros programas.
Contadora del Programa Huánuco
Febrero, Abril, Mayo, Setiembre, Noviembre
Capacitación; Intercambio de información administrativo - contable
Programa IDMA-Abancay
Visita / Intercambio
Fechas
Objetivo
Dirección Ejecutiva
Dirección Adjunta
Julio
Setiembre
Como parte del seguimiento que realiza el nivel central a las sedes de los Programas.
Personal de Abancay
Febrero, Mayo, Julio, Noviembre
Gestión Institucional.
Contadora del Programa Abancay
Febrero, Setiembre, Octubre, Noviembre, Diciembre
Capacitación; Intercambio de información administrativo - contable
Programa IDMA Lurín
Fue uno de los anfitriones y organizadores del VIII Encuentro Nacional de Agricultura Ecológica (ENAE), que se realizó en la Universidad Nacional Agraria La Molina.
3.4 Seguimiento y evaluación externa
En el 2002, se han tenido una serie de reuniones de coordinación con representantes de las Agencias de Cooperación, tanto en la sede central como en las sedes de los Programas en Huánuco, Abancay y Lurín. Estas visitas permitieron mejorar el nivel de comunicación y coordinación y en otros casos mostrar los avances y resultados que se vienen logrando. Luego de las visitas y reuniones de trabajo con los/las representantes de las financieras, éstas son compartidas con el equipo técnico, analizadas e implementadas buscando la sostenibilidad de las propuestas.
En mayo, por encargo de NOVIB, se realizó una evaluación externa al Programa Lurín permitiendo observar resultado tanto aspectos positivos y logros importantes en capital social, natural, capital humano, avances en género y altos niveles de autoestima; como debilidades en aspectos de ingresos económicos y de comercialización a mayor escala.
Cuadro NΊ 5. Resumen de Visitas de Agencias de Cooperación
Agencia Representante
Fecha y lugar
Motivo
PROGRAMA ABANCAY
MASAL
Willi Ege Director Internacional.
Efraín Franco Guardia Director Nacional
Marco Sotomayor
Director Nacional
Abancay, Marzo
Abancay, Marzo
Abancay, Mayo
Seguimiento Proyecto IDMA MASAL
Política de gestión de Cuencas.
Evaluación de ampliación de proyecto concertado.
SID PERU
Karem Kraf Directora
Abancay. Abril
Seguimiento Convenio IDMA SID PERU.
MISEREOR
Diego C. Maquiavelo Auditor
Abancay Julio
Abancay - Diciembre
Auditoria de Proyecto
Auditoria de Proyecto
PROGRAMA HUÁNUCO
AAA
Harmut Paulseen
Jeannette Weller
Representantes Oficina en Lima.
Lima, Febrero
Lima, Julio
Huánuco, 7-9/agosto
Lima, octubre, noviembre
Negociación nueva fase de proyecto
Foro de Contrapartes de AAA
Visita de Campo y reunión con autoridades y lideres comunales sobre proyecto y negociación nueva fase de proyecto.
GEF PNUD CCTA
Mario Tapia, Gerente
Rebeca Frisancho, Facilitadora
Juan Torres y equipo facilitadores CCTA
Huánuco, febrero
Huánuco, febrero / diciembre
Huánuco, noviembre
Monitoreo de avances del proyecto / Ferias de comercialización
Monitoreo de acciones del proyecto.
Diagnóstico de la Microcuenca de Lanjas distrito Kichqui.
FONDO DE LAS AMERICAS
Juan Gil Ruiz
Huánuco, Enero
Monitoreo de avances de proyecto.
PPM
Lucila Cáceres, Secretaria Ejecutiva Espigas
Walter Ramírez, Espigas
Huánuco, Setiembre
Visitas de campo. Evaluaciones y apreciaciones de avances del Proyecto.
PROGRAMA LURÍN
NOVIB
Mary Timmerman
Lurín, Noviembre
Diálogo con contrapartes sobre nueva política institucional y perspectivas de proyectos
VISITAS DE OTROS PROYECTOS E INSTITUCIONES
Durante este periodo las familias campesinas con quienes trabajamos compartieron sus experiencias con un conjunto de agricultores/as, profesionales, estudiantes y otros integrantes de la sociedad civil. Entre las más importantes podemos mencionar:
En Abancay:
La visita de 25 personas entre agricultores y promotores campesinos que son apoyados por la Asociación Arariwa en Cusco, en la cual conocieron experiencias de producción agroecológica. (junio, 2002)
Visita de 21 profesores apoyados por IMA Cusco, en la cual conocieron experiencias de Educación Ambiental. (setiembre, 2002)
Un grupo de 14 profesionales representantes de la Sub Organización Regional de la Plataforma Sur Andina de Contrapartes de Misereor, visitaron experiencias de producción agroecológica (Setiembre, 2002)
03 Directivos y 08 integrantes de la institución CECPA (Yunguyo Puno) visitaron experiencias de producción agroecológica (noviembre, 2002).
En Huánuco:
La visita de funcionarios de la Dirección Nacional de Promoción Agraria, Foncodes, Dirección Regional de Agricultura de Huánuco, con quienes compartimos la importancia de promocionar la agroecología como alternativa de desarrollo rural.
La visita de especialistas del Proyecto Nacional de Conservación In Sito de plantas nativas cultivadas y parientes silvestres, con quienes evaluamos el potencial de la zona y visitamos las principales zonas de producción y comunidades en donde se implementa el proyecto.
La visita de representantes de la Asociación Nacional de Productores Ecológicos de Perú, con el propósito de fortalecer el programa de Ferias Ecológicas que se realizan todos los días sábados en Huánuco.
Visita de delegaciones de alumnos de las facultades de agronomía, medicina veterinaria, educación, y otras de la UNHEVAL, de la Universidad Privada Huánuco, UNAS y UNALM.
Delegaciones de agricultores/as de Cusco, Abancay, Lurín, Huancayo, Cerro de Pasco, Tingo María, entre otros.
En Lurín:
Visita de un grupo de técnicos / profesionales y agricultores con motivo del VIII Encuentro Nacional de Agricultura Ecológica "Cultivando comunidades agroecológicas", realizado del 5 al 7 de diciembre del 2002, en el Auditórium principal de la Universidad Nacional Agraria La Molina.
3.5 Administración
IDMA cuenta con un área administrativa descentralizada. La Administración Central está ubicada en la oficina de la sede central en Lima, mientras que la administración de los Programas Abancay y Huánuco, se encuentran en sus oficinas de programas. El Programa Lurín cuenta con el apoyo del personal administrativo de la sede central.
La Administración es un órgano de apoyo a los programas en lo contable, financiero, logístico, administrativo; para poder ejecutar los diferentes proyectos y cumplir con los objetivos fijados conjuntamente con las financieras.
Durante el año 2002, se puso operativo el Programa (Sistema) Contable Institucional, para lo cual el personal administrativo contable de los Programas ha sido capacitado en ejercicio a lo largo del año, logrando finalmente un mejor rendimiento en el procesamiento, análisis de la información, que se traducen finalmente en una mejor administración y control institucional.
Los Directores de Programa y sus contadores/as respectivos/as, son los responsables del manejo administrativo en sus ámbitos. Mensualmente se reportan los gastos efectuados siguiendo las normas y procedimientos administrativo-contables dados por la Administración Central y las recomendaciones de auditoria y las agencias de cooperación.
El Area de Administración es la responsable del Área de Publicaciones que en el 2002 publicó: Ecoloreando...la Naturaleza NΊ 8. Asimismo, organizó actividades de educación ambiental, realizando 36 Festivales Ecológicos Infantiles en colegios de Lima, donde han participado 21,300 niños (escolares) y 2,315 personas entre maestros y padres de familia. Estas actividades cuentan con el auspicio de la empresa privada peruana, como: Snacks América Latina Perú S.A., Kraft Foods Perú S.A., Nestlé Perú S.A., Watts Alimentos del Perú S.A. y Gloria S.A.
3.6 Gestión financiera
El 2002, el IDMA ejecutó en el tercer año de su Trienal (2000 2002) un presupuesto de US$ 601,980.
Los proyectos financiados y ejecutados se han mantenido dando continuidad a la Trienal Institucional (2000-2002). Es el caso de Misereor y Trocaire en Abancay; Pan para el Mundo y Agro Acción Alemana en Huánuco; y, Novib y Tierra de Hombres-Suiza en Lurín.
En Abancay se ha continuado con los proyectos financiados por MISEREOR Y TROCAIRE y se ha logrado contar con el financiamiento de un nuevo proyecto con APC Japón; así mismo con MASAL COSUDE se están conduciendo tres pequeños proyectos: i) Proyecto Hinoray, ii) fortalecimiento de la MTAE y iii) Evaluación de cultivos alternativos en Mariño y Acco. También se va a continuar la investigación en DPT con Centro Ideas.
En Huánuco, se han continuado con los proyectos que son financiados por PPM (2000 2002) y Agro Acción Alemana (1999-2002); Fondo de las Américas y el Proyecto de Conservación In Situ en convenio con CCTA (GEF-PNUD; 2001 2005).
En Lurín, este año ha concluido una trienal (2000 2002) con la Agencia Holandesa NOVIB, la cual continuará apoyando durante el año 2003. La agencia Tierra de Hombres de Suiza ha renovado su apoyo al Programa IDMA Lurín, habiéndose concluido el proyecto referente al periodo 2001 2002 (culminado en setiembre) y ya se inició el correspondiente al periodo 2002 2003 (de duración por 01 año).
Este año se inició un Proyecto Piloto de Agricultura Urbana y Seguridad Alimentaria, con el apoyo de la Agencia Agro Acción Alemana (AAA), el cual se ejecuta en consorcio con la ONG Recursos para el Desarrollo (REDE) y el Instituto de Seguridad Alimentaria y Nutricional (ISAN) de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Este proyecto se inició con un estudio basal de la realidad nutricional y el acceso a los alimentos de parte de las familias del valle Lurín realizado en el mes de abril. La ejecución del proyecto piloto se inició en el mes de noviembre del 2002 y debe estar concluyendo en abril del 2003.
Cuadro No. 6. Presupuesto Institucional (ejecutado) 2002 y por ejecutar 2003
Proyecto
Periodo
Agencia
Presupuesto
Total US$ Trienal
Presupuesto ejecutado 2002
Saldo por ejecutar en 2003
Observaciones
PROGRAMA ABANCAY
Programa de desarrollo rural sosteni-ble en las cuencas del Mariño Acco y Pichirhua. Abancay, Apurímac.
Jul 2000
Jun 2003
Misereor
220,000
99,721
25,017
Vigente
Apoyando al desarrollo sostenible de las microcuencas de Acco y Pichirhua
Ago 2000
Jul 2003
Trocaire
122,206
41,434
22,310
Vigente
Mejoramiento del Canal de Riego Palmaderayoc en Pichirhua, Abancay.
Abril Agosto 03
APC-Japón
69,950
69,950
Vigente
Proyecto HINORAY.
2003
MASAL
18,730
18,730
Vigente
Fortalecimiento de capacidades de la MTAE
Set/02-Agost/03
MASAL
8,512
8,512
Vigente
Evaluación de Cultivos Alternativos Microcuenca Mariño - ACCO
Enero-Sept03
PYMAGROS
5,610
5,610
Vigente
Desarrollo Participativo de Tecnologías
2003
IDEAS
500
500
Vigente
PROGRAMA HUÁNUCO
Desarrollo sostenible de las microcuencas de Huarmiragra, Mancapozo, Pichgacocha e Higueras. Huánuco.
Ene 1999
Dic 2002
AAA
580,000
147,487
Concluido
Implementación de sistemas agro-ecológicos en chacras campesinas.
Ene 1999
Dic 2002
AAA
24,000
6,000
Concluido
Desarrollo sostenible en las microcuencas de Churubamba, Mancapozo y Pichgacocha en Huánuco.
Ene 2000
Dic 2002
PPM
350,000
110,000
Concluido
Conservación in situ de cultivos nativos y sus parientes silvestres en el Perú. Mancapozo Huánuco.
Mar 2001
Dic. 2005
GEF PNUD
CCTA
154,000
25,252
28,307
Vigente
Sembrando una esperanza de vida en las riberas y aguas del río Huallaga.
Sep. 2001
Ago 2003
Fondo de las Américas
84,000
61,286
22,714
Vigente
Agricultura Sostenible e Incidencia Política: Retos y propuestas en Huánuco y el Perú.
Ene 2003
Dic 2005
PPM
290,000
0
110,000
Nuevo
PROGRAMA LURÍN
Desarrollo sostenible de la cuenca del río Lurín
Ene 2000
Dic 2002
NOVIB
246,634
83,123
0
Concluido
Desarrollo sostenible de la cuenca del río Lurín. Langa y Lahuaytambo.
Oct 2001
Set 2002
Tierra Hombres Suiza
40,000
20,000
0
Concluido
Desarrollo sostenible de la cuenca del río Lurín. Langa y Lahuaytambo.
Oct 2002
Set 2003
Tierra de Hombres Suiza
40,000
6,177
33,823
Vigente
Desarrollo Sostenible de Actividades productivas Cuenca Lurín
