IDMA HUANUCO, ha definido como ámbito de trabajo para este trienio
2000-2002:
| Distritos | Cuenca / Microcuenca |
| Churubamba | Churubamba |
| Higueras | Higueras |
| Amarilis | Mancapozo |
| Conchamarca | Pichgacocha |
| Tomayquichua | Harmiragra |
Este ámbito de trabajo se caracteriza por lo siguiente:
(1) Naturales
Ubicación geográfica: La ciudad de Huánuco sede principal del proyecto dista de la capital del Perú 415 Km., que se cubren normalmente en 8 horas vía terrestre en autobús o en 1 hora vía aérea. De Huánuco a las capitales de distrito, lugares de trabajo de los proyectos, existen distancias promedios de 30 a 60 Km, que se recorren en 1 o 3 horas en camioneta o motocicleta.
Condiciones climáticas; comprenden altitudes que varían desde los 1900 m.s.n.m. hasta 4500 m.s.n.m.; con condiciones climáticas altamente variables de acuerdo a los pisos ecológicos.
- Zona Yunga.- De 1800 a 2300 m.s.n.m.; 20% de la superficie es de clima templado cálido con temperatura promedio de 18 - 24 grados Celcius.
- Zona Quechua.- De 2300 m.s.n.m. a 3500 m.s.n.m. es de clima templado, con temperaturas que van desde los 14 a 21ºC.
- Zona Suni.- De 3500 - a más de 4000 m.s.n.m. zona de clima frío con temperaturas máximas de 12 grados Celcius.
El ámbito de trabajo comprende una superficie total de 489 km2, de las cuales aproximadamente 152 km2 tienen un potencial de explotación:
- Tierras para cultivos de secano : 5992 has
- Tierras par cultivo con riego : 6041 has
- Tierras con aptitud forestal : 6535 has
- Áreas de bosques naturales : 2687 has
- Áreas de pastos naturales : 11149 has
- Áreas cubiertas por agua : +200 has
- Terrenos baldíos : 6568 has
Sistemas de uso de la tierra: La agricultura es la actividad principal.
- En la zona del valle que comprende el 20% de la superficie y que se caracteriza por tener suelos moderadamente profundos, es destinada al cultivo de: maíz, frijol, caña de azúcar, hortalizas y frutales. La expansión de la ciudad hace peligrar la existencia de estas tierras que actualmente son cultivadas con gran cantidad de agroquímicos.
- La zona quechua comprende aproximadamente el 45% de la superficie y en ella los productores cultivan principalmente: hortalizas, maíz, frijol, papa, calabazas, trigo, cebada, habas, arvejas, chochos, forrajes (alfalfa, avena forrajera) que usan principalmente para las crianzas de cuyes y ganado vacuno en la zona. Existe cierto predominio de uso de agroquímicos aunque existen experiencias exitosas de producción agroecológica.
- Zona Suni.- Comprende aproximadamente el 35% de la superficie. Predomina la agricultura de secano, con tubérculos andinos como: papa, olluco, oca, mashua. Existen áreas de pastos naturales en algunos casos con serios problemas de sobrepastoreo y degradación de bosque de especies nativas
La población total asciende aproximadamente a unas 3,750 familias, que representan una población total de 31,000 personas, de las cuales 6.150 (50.32 %) son mujeres y 6.070 (49.68 %) son hombres. Se tienen problemas de migración, que se orientan a la Selva Central y las ciudades de Huánuco y Lima para emplear su mano de obra como trabajadoras del hogar en (mujeres) y mano de obra de cultivos de café, coca, explotación maderera (hombres).
El idioma predominante es el castellano. En promedio el porcentaje de quechuablantes llega a un 35%. Algunas comunidades mantienen como parte de sus tradiciones y costumbres la realización de sus fiestas costumbristas, ligadas a la producción agraria y la iglesia católica. Lamentablemente las formas de trabajo comunitario: Ayni, minga, etc., se van perdiendo. El Programa busca revalorizarlas y difundirlas. Sus conocimientos tradicionales y técnicas aún son muy ricas y variadas, van desde técnicas ancestrales de almacenamiento de semillas, intercambio de semillas, cultivo y mantenimiento de la biodiversidad, aunque en muy pequeña escala. Con acciones de proyectos anteriores han visto mejorada sus técnicas especialmente de técnicas agroecológicas, de manejo agronómico de cultivos y la integración del árbol y las crianzas en sus sistemas de producción.
Religión: En la población del ámbito del proyecto aun predomina la religión católica, sin embargo, se puede apreciar el incremento de grupos humanos que profesan otras Religiones (Israelitas, Evangélicos, Adventistas, entre otros). Se estima que estas últimas alcanzan entre un 10 a 20%.
Estructuras tradicionales de Organización: existen muy pocas comunidades campesinas que mantienen sus estructuras ancestrales de organización. Últimamente se están fortaleciendo a escala comunal los comités de autodefensa (ronderos campesinos) y administración municipal con normatividad y apoyo estatal.
Aún se mantienen algunas costumbres tradicionales en faenas comunales y apoyo entre familias tales como: Ayni, Minka, Minga, Trueque; que necesitan revalorarse, ya que es una forma de avanzar en forma rápida en los trabajados programados y que lamentablemente se viene perdiendo. Un aspecto a resaltar dentro de la vida de las comunidades es la celebración de fiestas costumbristas con gran aceptación y participación popular.
Infraestructura social: Los servicios básicos e infraestructura social son deficientes, tan solo el 8% de las comunidades tienen acceso al agua y desagüe; el 18% cuenta con centros de salud. Se estima que menos del 25% de la población global acceden a estos servicios. Las microcuencas en donde hemos venido trabajando tienen diferencias y deficiencias significativas en cuanto a su infraestructura para la producción. Las más apremiantes son los canales de regadío y reservorios para agua. El déficit de agua (para riego) oscila entre un 20 a 40%.
Las carreteras de penetración siempre se encuentran en mal estado, producto de las lluvias y por encontrarse en zonas de altas pendientes, a pesar del apoyo y participación campesinas para las labores de mantenimiento.
No existe importante infraestructura de almacenamiento y transformación; lo cual se irá logrando progresivamente vía el incremento de la producción. Las experiencias son muy puntuales: Molino hidráulico y producción de harinas.
El nivel de Educación de la población es variable. En el ámbito provincial el 25% de la población es analfabeta (no saben leer ni escribir); sin embargo, en el ámbito del trabajo de IDMA, este porcentaje oscila entre 40% a 64%, en el cual predominan las mujeres (70%) en especial de las comunidades más altas. Al nivel Departamental el 20,8% de los niños no asisten a la escuela (INEI).
La mayor presencia en este sector tiene el Estado, aunque no siempre con calidad y buenos resultados, debido por un lado a la escasez de recursos económicos del Estado y por otro, a la falta de apoyo a los educandos, que viven en condiciones de extrema pobreza. Casi todas las comunidades cuentan con un centro educativo del nivel primario, y al nivel de microcuenca con uno de secundaria. Acá la deserción escolar y continuidad de estudios es muy baja en relación con la educación primaria. IDMA implementa en convenio con la Dirección Regional de Educación, una propuesta de Educación Ecológica y Ambiental que cada año viene logrando mejores resultados.
Situación sanitaria y alimentaria: La situación alimentaria se ha venido mejorando con cultivos hortícolas y diversificación de la producción, sin embargo hay meses del año tales como: Febrero y Marzo, que son los más críticos para su alimentación. Según datos oficiales el 67% de niños del área rural sufren de desnutrición crónica. Las principales enfermedades que afectan a la población son: infección a las vías respiratorias, parásitos intestinales, diarreas, cólera, entre otros, que afectan a los niños y madres gestantes que son los grupos más vulnerables.
(3) Económicos y políticos
Fuentes de ingreso, ocupaciones y poder adquisitivo de la población: La principal actividad de los pobladores de estas comunidades es la agropecuaria, que esporádicamente se complementa con el comercio, venta de mano de obra, producción artesanal, entre otras. Las fuentes de ingreso en el ámbito comunal, provienen principalmente de la cosecha y posterior venta de papas y hortalizas, ocasionalmente de la venta de algunos animales. Se ha estimado que el ingreso promedio anual varía entre los 500 y 700.- US $/año.
El poder adquisitivo de las familias campesinas es muy bajo. Sin embargo, los niveles de producción, gracias a la creciente diversificación de su producción, son la mejor garantía de su seguridad alimentaria.
Mercado y comercialización: La producción campesina tiene buena aceptación y demanda en el mercado local, regional y nacional; lamentablemente las relaciones entre productor y consumidor son afectadas por los "intermediarios", quienes encarecen el producto hacia los consumidores sin favorecer a los productores.
Bancos, créditos y grupos de Ahorro. Los agricultores no son sujetos de crédito por la banca comercial, y en nuestro país no existe banca de fomento o apoyo para la agricultura. Las experiencias de fondos de desarrollo (crédito) son una de las mejores alternativas para que ellos cuenten con insumos (semillas y semovientes) para la producción agroecológica.
Estructuras políticas formales. El fortalecimiento de las organizaciones de base comunales (Juntas de administración) y de microcuenca (Comité de Gestión), son las estructuras políticas que progresivamente vienen mejorando su trabajo, orientando el manejo, la gestión y administración de los recursos locales. Al nivel de gobierno, su representación se da con autoridades comunales, en cargos tales como: Juez de Paz, Teniente Gobernador y al nivel de la población con los alcaldes municipales distritales.
(4) Agricultura, forestería, manejo de recursos naturales, ganadería:
La Agricultura es la actividad principal. En las microcuencas de Huarmiragra, Mancapozo, Pichgacocha y últimamente en Higueras existen experiencias y avances de empleo de técnicas agroecológicas y sistemas de producción de manera sostenible; sin embargo, existe también en ellas un cierto predominio de sistemas de producción convencionales (uso de agroquímicos). En Churubamba, nuevo ámbito de trabajo para el año 2000, replicaremos experiencias exitosas de nuestro trabajo.
La forestería y el manejo de recursos naturales, es una actividad que cada año viene progresivamente involucrando a un mayor número de familias. La producción de plantones, en viveros familiares y comunales, es una actividad que se realiza en forma técnica, pero que requiere potenciarse, ya que grandes extensiones de suelos se encuentran erosionados, y son aptos para el manejo forestal. Anualmente se tiene una producción promedio que oscila entre 60,000 a 80,000 plantones (forestales/frutales)
Las comunidades gracias a las acciones de capacitación, apoyo a su organización, y gestión, vienen promoviendo y realizando el manejo adecuado de sus recursos naturales:
- suelo (mediante practicas conservacionistas) y recuperación de la fertilidad, (abonamiento orgánico),
- agua (riego en surcos en contorno, limpieza de acequias y canales de riego, organización de comités y comisión de regantes),
- bosques nativos (evitando su tala), incremento de bosques con especies de la zona e introducidas,
- Pastos naturales (reducción de la quema, uso racional de la pastura), entre otros.
La ganadería es considerada una actividad complementaria. Predomina la del tipo extensivo, con ganado bovino criollo, a excepción de la microcuenca de Harmiragra, en donde se tiene ganado mejorado, y el trabajo de pastos asociados es una técnica importante y aceptada por los campesinos.
(5) Mujeres, niños y jóvenes
Las mujeres del ámbito de trabajo, como parte integrante de la familia campesina, vienen cumpliendo un importante rol, no sólo reproductivo y de producción, sino últimamente también al nivel de gestión.
Como parte de estas tareas, las mujeres son las pioneras en el cuidado, intercambio, selección y mantenimiento del germoplasma; realizan las acciones de comercialización de productos, abastecen de leña, crían los animales, atienden la familia, etc. Lamentablemente su rol en la gestión comunal no es totalmente reconocido y por lo tanto la perspectiva de género ha sido priorizado como un eje transversal en todas las acciones del proyecto.
Los niños y jóvenes actualmente forman parte de los trabajos de promoción del desarrollo, por estudiar en escuelas en donde se imparten criterios ecológicos; y además acompañan a la población adulta, en los procesos de revalorización cultural y actividades de producción agroecológica.
En cuadros gráficos como anexos presentamos la Oferta ambiental de las microcuencas de Huarmiragra, Mancapozo y Pichgacocha.
Principales problemas del ámbito de trabajo
La problemática del área rural tanto en el ámbito local y regional guardan estrecha relación con los grandes problemas nacionales incrementados con la política neoliberal del actual gobierno.
Con relación al ámbito de trabajo la problemática está ampliamente ligada a la agricultura, principal actividad que sustenta la economía y la vida de las familias campesinas, que viven en situación de pobreza y pobreza extrema.
La problemática es compleja, sin embargo, se puede afirmar que es originado por los siguientes factores:
- Empleo de técnicas de producción generadoras de dependencia, contaminantes y degradantes de los recursos naturales.
- Escasez del recurso suelo, perdido por factores erosivos, que acrecienta la presión sobre este recurso.
- Bajos niveles de producción y productividad de los cultivos y crianzas, que muchas veces por las fluctuaciones de los precios en el mercado, no llegan ni a cubrir los costos de producción.
- Pérdida progresiva de la agrobiodiversidad local y de la identidad cultural.
- Canales de comercialización que desfavorecen a las familias productoras.
- Dificultad de acceder a servicios de producción agropecuaria tales como créditos, capacitación, asistencia técnica, entre otros.
- Carencia de infraestructura y técnicas adecuadas para el procesamiento y transformación de la producción agropecuaria.
- Bajas posibilidades de absorber la mano de obra campesina en los meses de mayo a octubre, por lo que se sucede una migración temporal.
- Bajos niveles de autogestión comunal.
- Inexperiencia y bajo nivel de capacitación para la gestión de las microempresas comunales.
- Visión cortoplacista de resultados por la situación de pobreza que enfrentan.
- Inadecuada formación de la niñez, sin considerar su experiencia ni realidad.
- Poca o nula equidad de género.
Líneas de Acción priorizadas
En el Programa Huánuco, se parte de la viabilidad de las estrategias institucionales, que son las siguientes:
- Implementar las capacidades de incidencia política.
- Gestión integral de cuencas hidrográficas como metodología de intervención en los ámbitos de trabajo institucional.
- Empleo de metodologías participativas para la capacitación; investigación; Planificación, monitoreo y evaluación, que partiendo de la valorización del conocimiento campesino se potencia con el aporte técnico.
- Empleo práctico del enfoque de género.
- Participación de la población organizada.
- Desarrollar y fortalecer las capacidades humanas.
- Apoyo en la creación y funcionamiento de Fondos de Desarrollo Comunal.
- Gestión Integral de Microcuencas
- Fortalecimiento de las organizaciones de base, mediante acciones de capacitación y administración de fondos de desarrollo comunal, centros de servicios comunales, entre otros.
- Concertación de esfuerzos con instituciones locales y organizaciones de base mediante convenios.
- Promoción y difusión de la agricultura ecológica mediante validación por investigación participativa en campos de agricultores, apoyo mínimo en insumos y asistencia técnicas especializada
- Capacitación a las familias campesinas y formación de promotores campesinos lideres en agricultura ecológica y desarrollo sostenible, poniendo énfasis en la metodología de campesino a campesino.
- Formación integral de la niñez, con un enfoque ecológico y humanista.
- Gestión social del agua, con capacitación técnica y fortalecimiento de las organizaciones de regantes y usuarios.
- Apoyo a la infraestructura Socio-productiva, canales, reservorios, locales comunales.
- Empleo de multimedios para la promoción y difusión de la agricultura ecológica y el desarrollo sostenible, poniendo énfasis en la radio y medios audiovisuales.
- Fortalecimiento de las capacidades del equipo técnico para realizar un trabajo eficiente en beneficio directo de las familias campesinas.
- Revalorización de los importantes roles que desempeñan las mujeres en los aspectos productivos, reproductivos y de gestión
Líneas de Acción priorizadas
El IDMA HUANUCO, mantiene como prioridades de acción, las siguientes:
- Producción e investigación agroecológica: orientado a que las familias campesinas, implementen la agricultura ecológica a diferentes niveles. Así mismo, se han validado un total de 42 medidas agroecológicas, que los agricultores pueden tomar de acuerdo a su realidad e interés.
- Manejo y conservación de suelos y aguas, mediante practicas orientadas a la estabilización de los suelos, incremento de su fertilidad natural, forestación, reforestación y agroforestería.
- Manejo y conservación de la biodiversidad. Se trabaja bajo el método in sito, en donde los agricultores "conservacionistas" manejan y conservan una gran riqueza de germoplasma de cultivos andinos y otros entre los que destacan: 86 variedades de papa, 25 variedades de camote, 15 de maíz, entre otras.
- Fortalecimiento de la familia campesina. Actividad que se viene logrando al incrementar los rendimientos de los principales cultivos y crianzas, en valores que varían entre 10 a 14% en relación con el promedio de 1995. Mayor equidad en la relación de género.
- Fortalecimiento de las organizaciones de base comunal y de Microcuencas. Se trabaja con más de 20 organizaciones comunales y 3 de microcuencas, que si bien es cierto, no están funcionando orgánicamente al 100%, apoyan las propuestas agroecológicas y de gestión del desarrollo sostenible.
- Gestión integral de Microcuencas. Se cuentan con experiencias prácticas de manejo y gestión de microcuencas, con una serie de estudios y lo más importante, tres comités de gestión (Organización de la población), que viene asumiendo gradualmente este trabajo.
- Revalorización de la identidad cultural. La población del ámbito de influencia, producto de años de trabajo, ha elevado enormemente su autoestima y esta vivificando y manteniendo sus tradiciones y costumbres.
- Programas de difusión y campañas de sensibilización ambiental. Los programas radiales que se emiten 2 veces por semana, generan un gran impacto positivo para difundir la propuesta. Lamentablemente no ha sido cuantificado, pero su impacto es evidente y positivo.
- Programa de Educación ambiental, donde partiendo de la capacitación de maestros y la compatibilización de curriculas educativas alternativas, empleando proyectos productivos – pedagógicos se imparte una formación integral a los educandos.
- Apoyo a la transformación de la producción agropecuaria.
- Sistematización de las experiencias.
- Monitoreo y evaluación participativa de los logros y objetivos de los proyectos.
Perfil Ecológico de la cuenca de Huarmiragra
Perfil Ecológico de la cuenca de Mancapozo
Perfil Ecológico de la cuenca de Pichgacocha
